Remiantis naujausia apklausa, daugiau nei pusė kanadiečių jaučiasi „finansiškai paralyžiuota“ dėl gyvenimo išlaidų krizės. Kadangi gyvenimas tampa neįperkamas daugiau žmonių, mums reikia vyriausybių, kad būtų sukurta politika, kuri pagerins visuomenės sveikatą ir gerovę.
Viena iš tokių politikos yra bazinių pajamų garantija: besąlyginis grynųjų pinigų pervedimas iš vyriausybės, siekiant užtikrinti, kad žmonės galėtų patenkinti savo pagrindinius poreikius ir oriai gyventi.
Pagrindinių pajamų garantija skiriasi nuo visuotinių pagrindinių pajamų (UBI) modelio, kurį dažnai aptarta. Nors UBI nustatoma ta pačia suma ir prieinama visiems, bazinių pajamų garantija yra nukreipta į tuos, kurie to reikia, per naudą, kuri padidėja mažėjant pajamoms.
Mūsų neseniai paskelbtuose tyrimuose nagrinėjama viena bazinių pajamų programa – „Ontario Basion“ pajamų pilotas, kuris buvo pradėtas 2017 m., Tačiau staiga baigėsi kitais metais. Mes atlikome tyrimą, kad suprastume, kaip Ontarijo pilotas paveikė jame dalyvavusių žmonių gyvenimą.
Mes apklausėme 46 dalyvius iš keturių miestų, įtrauktų į pilotą. Mes paklausėme apie jų patirtį prieš pilotą, dalyvaudami jame ir po staigaus pabaigos.
Ontarijo pagrindinių pajamų pilotas
2017 m. Ontarijo vyriausybė, vadovaujama tuometinio premjero Kathleen Wynne, pradėjo Ontarijo bazinių pajamų pilotą, kad patikrintų besąlyginio grynųjų pinigų pervedimo veiksmingumą. Iš viso buvo įtraukta 4000 žmonių, o pilotas buvo planuojamas bėgti Hamiltone, Lindsay, Brantford ir Thunder įlankoje per trejus metus.
Nustatytas 75 proc. Mažų pajamų priemonės (viena iš trijų statistikos skurdo linijų), pilotas skyrė 1 415 USD per mėnesį vienišiems žmonėms ir papildomus 500 USD žmonėms su negalia (iki 1 915 USD per mėnesį), kiekvienam uždirbtam doleriui uždirbant 50 procentų.
Nepaisant kampanijos pažadų užbaigti pilotą, atvykstanti premjeras Doug Fordas 2018 m. Atidėjo. Dalyviai nebuvo persekioti, bet sužinojo apie jo atšaukimą, kaip ir visi kiti – naujienos ar per socialinę žiniasklaidą.
Vyriausybė teigė, kad pilotas nepadėjo žmonėms tapti „nepriklausomais ekonomikos bendradarbiais“. Tai, kad trūksta įrodymų, pagrindžiančių šį teiginį, kartu su kitais vyriausybės pareiškimais, rodo, kad piloto priešlaikinis atšaukimas buvo ideologinis sprendimas.
Poveikis dalyvių psichinei sveikatai
Piloto pagrindiniai principai, kuriuos parašė vėlyvojo senatoriaus Hugh Segal, patvirtino, kad „nė vienas asmuo nebus blogesnis piloto metu ar po jo, dėl dalyvavimo pilote“. Tačiau mūsų tyrimas rodo, kad daugelio dalyvių psichinė sveikata buvo akivaizdžiai pablogėjusi piloto mirties bausme.
Turėdami trejų metų stabilių pajamų pažadą, dalyviai liepė mums geriau suplanuoti savo ateitį. Vieni siekė aukštojo mokslo, kiti nustatė, kad geriau moka ir stabilesni darbo vietų arba pradėjo savo verslą. Kai kurie persikėlė į geresnį būstą, palikdami užkrėstus ar blogai prižiūrimus būstus, tik norėdami maldauti savo savininkus, kad po to, kai pilotas buvo atšauktas, nutraukti naują nuomą.
Mes nustatėme, kad padidėjęs pajamų saugumas pagerino dalyvių psichinę sveikatą, sumažino stresą ir leido jiems pagerinti dietas naudojant sveikesnius maisto galimybes. Kai kurie kalbėjo apie tai, kad nebereikia pasikliauti maisto labdara, nes jie galėjo eiti į maisto prekių parduotuvę, kaip ir visi kiti.
Pašnekovai aprašė, koks yra gyvenimas skurde: negalėdami išeiti iš kavos puodelio su draugais ar pirkti dovanų savo vaikams per jų gimtadienius, negalėdami praleisti šeimos per atostogas ar išeiti ir bendrauti.
Kai kurie neatskleidė savo finansinės padėties šeimai ar draugams, nes jų gėdos jausmas buvo toks gilus. Vis dėlto jausmas negalėdamas aptarti savo situacijos iš esmės atitraukti juos nuo vertingų socialinės paramos šaltinių.
Struktūrinis smurtas
Ontarijo priešlaikinis piloto atšaukimas buvo struktūrinio smurto aktas – politinis sprendimas, sukėlęs nereikalingą ir išvengiamą žalą bei kančias. Antropologė Nancy Scheper-Hughes paaiškina, kad struktūrinis smurtas reiškia „nematomą socialinę nelygybės mechanizmą, atkuriantį socialinius atskirties ir atskirties santykius“.
Struktūrinis smurtas palaiko skurdą, rasizmą, seksizmą ir kitą socialinę nelygybę, dėl kurios atsiranda didesnis ligos, kančios ir priešlaikinės mirties procentas. Tai dažnai nematoma ir gali atsirasti dėl politikos praleidimo, tačiau piloto nutraukimas buvo viešas, apgalvotas sprendimas.
Išmesdami dalyvių gyvybes ir atidžiai pateikdami planus į chaosą ir sugrąžindami juos į skurdą, mūsų tyrimai rodo, kad Ontarijo vyriausybės politinis sprendimas padarė didelę žalą.
Mūsų tyrimas atitinka didesnius įrodymus, įrodančius, kad besąlyginės grynųjų pinigų pervedimo programos, tokios kaip bazinės pajamos, gali pagerinti psichinę gerovę. Kadangi jauni žmonės yra labiau pažeidžiami dėl psichinio streso, atsirandančio dėl finansinio nesaugumo, šios programos suteikia būtiną apsaugą, kad būtų galima sušvelninti visą gyvenimą trunkantį vaikystės skurdo poveikį.
Mes taip pat žinome, kad gerovės sistemos yra susijusios su blogais sveikatos rezultatais ir padidina gavėjų psichologinę kančią. Nepaisant didelių tyrimų, dokumentuojančių jų žalą, jos išlieka griežtai eksperimentuojant apie bazines pajamas.
Psichinių ligų išlaidos Kanadoje jau siekia daugiau nei 50 milijardų JAV dolerių per metus (atsižvelgiant į tiesioginę sveikatos priežiūros išlaidas ir prarastą produktyvumą), tačiau be intervencijos iki 2041 m. Be intervencijos gali padidėti iki 291 milijardo JAV dolerių.
Tyrimai rodo, kaip prasta psichinė sveikata yra tiesioginė skurdo pasekmė. Pinigai ne tik padeda patenkinti žmonių materialius poreikius, bet ir palengvina jų rūpesčius. Skurdo mažinimas reiškia reikšmingą taupymą ekonomikai ir viešajai piniginei. Kanada galėtų sutaupyti nuo 4 iki 10 USD už kiekvieną dolerį, išleistą psichinės sveikatos palaikymui.
Panaikinti skurdą
Skurdą sukelia ne asmeninės nesėkmės. Būtent socialinė aplinka, kurioje gyvena žmonės, daro didžiausią įtaką gyvenimo trajektorijoms.
Norint išnaikinti skurdą, mums reikia politikos, kurioje būtų atsižvelgiama į finansinių sunkumų šaknis. Pagrindinės pajamos būtent tai daro. Kanados parlamentinis biudžeto pareigūnas neseniai paskelbė įvertinimus, kurie rodo bazines pajamas, naudojant parametrus, panašius į Ontarijo pilotus, skurdą galėtų sumažinti iki 40 procentų. Tai yra prieinamas pasirinkimas, turintis didelį teigiamą poveikį.
Mes jau turime Kanados vaiko išmoką šeimoms ir garantuotą papildą pajamų vyresnio amžiaus suaugusiesiems, teikiantiems pagrindinių pajamų garantijos formas, nors šios išmokos turi būti padidėjusios, kad būtų tikrai tinkamos. Tai, ko mums dabar reikia, yra programa, teikianti tvirtas pajamas, esančias apačioje, kurios niekas negali nukristi.
Kaip piliečiai, mes turime keletą būdų, kaip paleisti lyderius atsakingus už struktūrinio smurto aktus, pavyzdžiui, atšaukti pilotą. Vyksta ieškinio ieškinys, pateiktas prieš Ontarijo vyriausybę dėl sutarties pažeidimo; Belieka išsiaiškinti, ar tai pasirodys sėkminga.
Nepriklausomai nuo jų ideologinių pasilenkimų, politikai turi pareigą skatinti visuomenės sveikatos ir gerovės palaikymo politiką. Psichikos sveikatos gerinimas gaunant bazines pajamas yra protinga investicija, kuri užkirs kelią ateinančioms kartoms nereikalingoms kančioms.